电商物流5年规划出炉 冷链配送等短板待补齐

网购的力量是无穷的，2015年，全国七成快递来自电商。

数据显示，2015年，我国电子商务交易额预计为20.8万亿元，同比增长约27%。全国网络零售交易额为3.88万亿元，同比增长33.3%；全国快递服务企业业务量累计完成206.7亿件，同比增长48%，其中约有70%是由于国内电子商务产生的快递量。总体看，电子商务引发的物流仓储和配送需求呈现高速增长态势。

3月23日，商务部、发展改革委、交通运输部、海关总署、国家邮政局、国家标准委制定了《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），《规划》明确，到2020年基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系，信息化、标准化、集约化发展取得重大进展。

民生领域电商冷链物流获支持

《规划》明确，将加快民生领域的电商物流发展，而发展的基调定在了“冷链”上。

鲜活的农产品、医药、餐饮、社区服务，这些都属于民生电商领域。而近日发生的非法经营疫苗案，更是引发全社会高度关注。

3月23日，国泰君安研报指出，目前国内药品冷链存在三个问题：药品流通缺乏整体规划，从出厂到患者并未进行全程冷链；专业性的药品冷链物流企业发展滞后，规模小且不规范；制冷、洁净度控制、冷藏品检测技术较发达国家差距较大。

对冷链运输、无菌保存要求较高的药品，应如何建设物流体系？

根据《规划》，以电子商务交易为基础的医药物流建设，将支持医药生产和经销企业开展网上招标和统一采购、按照GSP（《药品经营质量管理规范》）的要求，构建服务医药电子商务的网络化、规范化和定制化的全程冷链及可追溯物流体系，以确保药品安全。

另一方面，对于农产品、食品配送等电商物流体系，其发展趋势也将主打“冷链”牌。

“对于农产品传统流通行业的冷链配送，目前国家已经出台了若干补贴措施，涵盖冷库建设、冷链车辆、高速通行等几个方面，这些措施很好地提升了冷链运输的覆盖面以及效率，比如配送到家的本地酸奶、蔬菜鸡蛋等。可以在保证新鲜和食品安全的基础上维持相对平价。”一位在北京经营农产品流通的企业负责人告诉记者，“而在电子商务领域，运用冷链系统的产品价格往往较为昂贵，因电商自身冷链建设成本较高，且消费群体仍属小众。但要想与实体店面抗衡，电商的冷链建设是必然趋势。”

农村电商物流建设将提速

根据《规划》，中小城市和农村电商物流将加快发展。

全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德林在调研中发现，目前全国90%以上的农村家庭没有通光纤网络。全国电子商务网站中，涉农网站占比小，缺少可为农村电商服务的综合性大型数据库。

与此同时，由于农村交通条件差，多数区县没有大型货车停车场、快递物流分拣中心和仓储基地，农产品专用冷链物流供给能力不足，配送体系不完善，物流体系薄弱。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥告诉记者：“和城市相比，农村人口比较分散，加上农村的物流网络设施不够完善，大部分快递公司都难以将触角延伸到村级用户。而且农村物流往往是单向的，返程的空载率也会加大物流成本。”

针对农村电商物流暴露出的缺点，《规划》明确将开展“电商物流农村服务工程”。

《规划》指出，将整合县、乡镇现有的流通网络资源，发展农村电商物流配送体系。支持建立具备运营服务中心和仓储配送中心（商品中转集散中心）功能的县域农村电子商务服务中心，发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的农村物流配送服务。